Reflexions sur le budget(deuxième essai)

Suite au vote du budget 2009, il nous a été souligné, 3 grands principes :

La maîtrise de la pression fiscale - La réduction de l'endettement -

Le maintien d’un effort d’investissement.

Sincèrement, je ne connais pas beaucoup de Maires qui feraient d’autres choix, sauf peut être à lancer un appel à un généreux donateur, pour un montant de 500 000 € au moins (Voir Sud Ouest relatif au Vote du Conseil Municipal)

La moindre des choses sera donc de respecter ces 3 grands principes, autant que faire se peut. On peut les considérer comme un cadre de travail, et non comme une politique budgétaire en soi.

En effet, depuis de nombreuses années, MACAU fut habitué à ne pas respecter trop les investissements voulus par une partie des élus, investissements votés à l'unanimité lors des Conseils Municipaux de l'époque, à savoir ceux d'avant mars 2008.

Toutefois, le contexte économique que nous traversons est à prendre en compte :

• une crise grave, rendant l’année 2009 difficile, sans qu’on puisse dire pour autant que ce ne sera pas le cas aussi en 2010 et 2011. --- Mais la municipalité précédente d'avant Mars 2008, a laissé une pelote de laine dès 2007 pour les jours mauvais : cela devrait permettre d’amortir les turbulences…....., auquel se rajoute la revalorisation 2008 des bases fiscales globales d’environ 1%, majorée de l'augmentation des taux d'imposition 2008, +2%, entraînant une augmentation du montant des impôts des Macaudais, sans oublier ceux programmés pour 2009.

Par ailleurs, il est à noter deux incertitudes, qui pourraient peser lourdement sur l'avenir local

• Les incertitudes sur la Taxe professionnelle : Bien que la commune ne soit pas concernée

au 1er plan, puisqu'il s'agit d'une recette communautaire, l'incidence éventuelle n'est pas à négliger, compte tenu du transfert de compétences au profit de la Communauté des Communes: Économie, Garderie Péri Post scolaire, Police « Municipale », Tourisme et donc Aménagement des bords de Garonne......

On s'aperçoit que les nombreux projets envisagés pourraient être bloqués, faute d'argent, ou du moins des priorités seront à faire, d'autant qu'au regard du train de dépenses envisagés, cela risque de devenir un vrai souci de gestion au sein de la Communauté des Communes. -- Il suffit de voir les orientations prises en matières d'enlèvement des Ordures Ménagères.........

• La Politique d'investissement communal, dont le montant reste encore très flou, puisque nous ne connaissons pas le coût exact de la nouvelle école Macaudaise, sans oublier les autres promesses annoncées.........

Donc un contexte difficile, des incertitudes fortes, mais un train de dépenses Macaudaises qui n’en finit pas de progresser.

Dans ces conditions, Oui, notre commune doit continuer à investir, mais investir pour préparer l’avenir et pour améliorer la vie de ses habitants. -- D’une politique du futile, il faut passer à une politique de l’utile. Chaque euro dépensé doit l’être dans l’intérêt de la collectivité.

Car construire une École Maternelle n'est pas une fin en soit: En effet, la Municipalité précédente a préféré laisser moisir la situation bâtimentaire de notre École actuelle, que d'envisager de l'entretenir, et de la faire progresser. --- (Voir l'état des lieux recensé par l'architecte en son temps édifiant, ainsi que la demande de travaux sollicités presque à chaque Conseil d'Ecole où l'on ne parle que de fuite, de mauvais fonctionnement de ceci ou de cela...)

Ainsi, au bout du compte, plus de choix possible, sauf à prendre une autre orientation, qui pourrait bloquer le développement de la commune, car il n'y pas que l'école sur Macau à gérer et donc son Avenir.--

Mais en attendant les chiffres officiels du Compte de Gestion 2008, on vous offre un petit cocktail chiffré des réalisations arrêtées 2006 – 2007,

avec un comparatif avec LUDON Médoc

(3366 Habitants à LUDON -- 2910 Habitants pour MACAU, donc toutes les données financières 2007 de LUDON ont été ramenées à 2910 habitants --(Sources du Ministère des Finances)

La comparaison avec LUDON n'a été faite que pour voir ce qui se faisait chez nos voisins.

Par conséquence, les chiffres obtenus, à population comparative, ne correspondent pas à la réalité de terrain.

LUDON investit et fonctionne pour faire face aux besoins de 3366 Habitants, chiffres retenus par le Ministère des Finances, alors que Macau investit et fonctionne pour 2910 Habitants.--

De ce fait, le comparatif entre ces 2 communes se doit être relatif, ne remettant pas en cause l'évolution financière de MACAU, qui est elle bien réelle, et qui peut être constaté par Tous.

une mise en bouche DES COMPTES 2006 - 2007.

Les principales sommes portées sont en Euros et par Habitant

(Sources du Ministère des Finances)

Le tableau sera présenté en 2 parties :

1. L'année 2007 et son évolution comptables pour MACAU entre 2007 et 2006, et le « comparatif » avec Ludon Médoc dans les conditions prédéfinies.

1. Le 2ème tableau portera le détail chiffré de l'année 2006, avec un comparatif avec les Ratios financiers des communes de même strate démographique.

1er tableau :Comptes arrêtés MACAU 2007 avec évolution des comptes et comparatif avec LUDON

Ainsi, si l'on compare les chiffres officiels, tels qu'ils ressortent des différents votes de nos Conseils Municipaux, on s'aperçoit que la:

1. Politique d'investissements 2007 sur MACAU = 172 € par habitant,

Dans ces conditions, il ne faut pas s'étonner de l'Etat de notre commune, alors que les crédits sollicités par le pouvoir exécutif d'avant Mars 2008 avait bénéficié de la totalité des crédits demandés, puisque votés à l'unanimité et sans discussion.

Par rapport à MACAU, en 2007, les communes de même strate démographique, investissaient 359 € par habitant, soit + 108,72% de plus ............ chez les autres.

En conséquence, le retour sur investissement 2007 sur MACAU, en matière de recettes, comme le remboursement de la TVA sur les investissements réalisés est

une aumône, à savoir, 10 € par Macaudais.

Alors que LUDON MEDOC, en 2007, 47 € par habitant; Pour les communes de même strate démographique, en 2007, on atteint 40 € par habitant :

soit un retour minimal sur Investissement de 4 fois la mise...... chez les autres.

Dans ces conditions, la nouvelle école maternelle Macaudaise apportera bien plus que le simple besoin structurel et aspect architectural de l'infrastructure.

La Commune, pourra récupérer des recettes d'investissement nouvelles, qui viendront se rajouter au budget, et donc orienté autrement la Politique d'investissement de la Commune.

D'autant plus que nous avons un remboursement en capital des emprunts à 175 € par Macaudais en 2007.

Pour les communes de même strate démographique, 73 € par Habitant. --- LUDON MEDOC, on a 47 € par Habitant. ---- Y aurait il eu des emprunts sur du court terme? ou Avance de trésorerie, ou prêt relais........en attendant que..? --- On le verra sur 2008, d'autant que les intérêts d'emprunt demeurent stables!!!!

2) Dépenses de Fonctionnement 2007 sur MACAU = 635 € par habitant.

Dans les commune de même strate, 669 € par habitant, une dépense quasi égale.

Au niveau des frais de Personnel, à MACAU, 251 € par habitant.

Pour les mêmes communes de même strate, 300 € par habitant. ---- Sans doute moins de Personnel à Macau, ou plus d'agents haut gradés chez les autres communes?!

Au niveau des intérêts d'emprunts à rembourser, à MACAU 30 € par habitant.

Pour les communes de même strate, 29 €. -- A LUDON MEDOC, 26 € par Habitants =

On prouve au travers de ces chiffres, que les taux d'intérêts sur Macau, semblent être plus chers qu'ailleurs.

Quand aux recettes de fonctionnement, les impôts locaux, à MACAU, en 2007 = 233 €.

Dans les communes de même strate démographique, 285 €.-- A LUDON MEDOC, 260 € par habitant

Au travers de ces chiffres sur la fiscalité, à MACAU, on finance et équilibre plus le budget par l'emprunt, que par la fiscalité locale: Pas d'augmentation des taux depuis 2005, pour le foncier bâti, alors pour les autres impôts, les dernières augmentations datent de 2003.

Ainsi, grâce à l'arrivée des nouveaux habitants sur la commune, au travers de leur imposition fiscale locale, ces derniers financent de fait la prise en charge du coût des emprunts nouveaux, couvrant les charges correspondantes, sans remettre en cause l'équilibre du budget, et la fiscalité locale dans son ensemble.-- Mais, voilà en fin 2007 et en 2008, peu d'habitants nouveaux et une Politique d'investissement promise:

Alors, on doit faire face aux promesses pour demeurer au moins crédible.

2ème tableau :Comptes arrêtés MACAU 2006 avec comparatif des Ratios Financiers par commune de même strate démographique

A la lecture de ce 2ème tableau, on s'aperçoit que MACAU est bien mal loti, surtout si l'on compare les ratios financiers des communes de même strate démographique entre 2006 et 2007.

Pour mémoire, les crédits demandés par les élus ayant le pouvoirs exécutifs, à savoir le Maire d'avant Mars 2008 et ses Adjoints, ont été obtenus à l'unanimité des Conseils Municipaux de l'époque;

Ainsi, en matière de dépenses de fonctionnement l'écart est de + 28, 66% ......, chez les autres, alors que les charges de Personnel sont quasi les mêmes, tandis que les charges du quotidien sont à Macau 35,03% moins élevés qu'ailleurs

Il en est de même pour les subventions versées -143,75%.

Fort heureusement que les recettes de fonctionnement suivent la même proportion que les Dépenses de Fonctionnement 2006, à savoir, une commune qui n'a fait que gérer le simple quotidien, sans envergure aucune. Les crédits demandés ont été obtenus à l'unanimité des Conseils Municipaux de l'époque.

Ainsi, ces recettes par rapport à la même strate démographique 2006, l'écart est de +33,17%................. chez les autres.

Alors, que la principale recette fiscale sur MACAU est la Taxe d'Habitation, taxant de fait l'ensemble de la Population, y compris les locataires, contrairement aux autres communes, au profit du Foncier Bâti.

Quand à l'investissement sur MACAU , celui ci devient ridicule par rapport aux autres communes de même strate, avec un plus de 51,62%............... chez les autres

Quand au comparatif MACAU Investissement 2006 sur 2007, celui ci est en

baisse de 32,55% par rapport à 2007.

Bien entendu, certains diront qu'il y a eu le conflit au sein du Conseil Municipal prouvant que la Commune n'a plus avancé.

Je rappelle, qu'il y avait et a toujours des pans entiers de la Commune à entretenir : A commencer par les Ecoles, nos Trottoirs, nos Chaussée et Bien d'autres choses que chaque citoyen peut constater de lui même, en se baladant dans la commune. Or, ceux qui avait le Pouvoir de proposer, de demander des crédits pour améliorer le quotidien n'ont jamais rien demandé au Budget correspondant, prouvant au passage que la Commune fut bien prise en otage.

Ainsi, le retour sur Investissement en 2006, au travers du Remboursement de la TVA sur les investissements réalisés 2 année auparavant, n'est que 19 € par Macaudais, alors que cette TVA est de 37 € par Habitant, soit + 94,74% de plus........ chez les autres!!

Le remboursement des emprunts à 44 € par Macaudais, démontre seulement que ce remboursement est en hausse de +4,76 par rapport à 2005, (42 € en 2005), prouvant de fait que les emprunts vieillissent normalement, et que ce volume de remboursement est par rapport aux autres communes inférieur de 68,19%, confirmant le peu d'engouement à vouloir investir.

L'encourt de la dette lui demeure quasi identique aux autres communes, –8,81% à Macau, alors qu'en 2006, pas d'emprunt demandé pour financer les projets d'investissements envisagés. De ce fait, grâce à l'excédent 2005 réalisés, ce dernier à servi à financer ces investissements 2006. --- Cet excédent fut réalisé sur le dos des investissements demandés, mais non exécutés, alors que les recettes correspondantes, elles étaient perçues, tant en Fonctionnement qu'en Investissement.

Quand aux subventions reçues, on constate que le niveau est presque le même qu'avec les communes de même strate, tout en étant en diminution de – 9,38% sur MACAU. -- Il semblerait que les autres communes aient plus de facilité à décrocher le bonus que MACAU, en la matière. --- Si l'on compare avec 2007, pour MACAU, la baisse est encore plus flagrante qu'en 2006, puisque le chiffre est en baisse de – 56,09% démontrant qu'en 2007, la demande de subventions a eu soit du retard dans l'arrivée de ces subventions, soit des oublis de demandes?!